Профильная рабочая группа при участии юристов, IT-компаний и представителей рынка разработала проект первого в России закона о регулировании систем искусственного интеллекта (ИИ). Как сообщает РБК, документ оформлен в виде законопроекта «О регулировании систем искусственного интеллекта в России» и обсуждается на площадках Госдумы, в «Деловой России» и среди отраслевых экспертов.
Законопроект разработан в рамках реализации Национальной стратегии развития искусственного интеллекта до 2030 года, утверждённой в феврале 2024 года. Инициатива предусматривает формирование комплексной правовой базы для регулирования ИИ и создания пилотных зон для его внедрения.
Ключевые положения законопроекта
Документ вводит официальные определения искусственного интеллекта, технологий и систем ИИ, их разработчиков, операторов и пользователей. Искусственный интеллект предлагается трактовать как комплекс программно-технологических решений, имитирующих когнитивные функции человека и обеспечивающих получение результатов, сопоставимых с интеллектуальной деятельностью.
Законопроект предусматривает обязательную маркировку систем ИИ при взаимодействии с пользователем — оператор должен обеспечивать понятное и недвусмысленное уведомление о применении ИИ-технологий. Исключение сделано для внутренних автоматизированных процессов организаций.
Важным элементом инициативы станет классификация систем ИИ по уровням потенциального риска: от минимального до неприемлемого. Предполагается:
— запрет на разработку и использование систем ИИ с неприемлемым уровнем риска (создающих угрозу безопасности личности, общества или государства);
— обязательная государственная регистрация и сертификация для систем с высоким уровнем риска (например, в здравоохранении, транспорте, финансовом секторе);
— системы с ограниченным риском смогут проходить добровольную сертификацию и внедрять внутренние системы контроля качества.
Также проект закона вводит ответственность разработчиков и операторов ИИ за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу в результате применения технологий. Для систем с высоким уровнем риска предусмотрено обязательное страхование ответственности операторов.
Отдельно в проекте регулируется вопрос интеллектуальной собственности на результаты, созданные с использованием ИИ. Исключительное право будет принадлежать либо человеку (при наличии творческого вклада), либо оператору системы — сроком на 50 лет.
В случае принятия закона операторам и разработчикам систем ИИ будет предоставлен переходный период: год на выполнение требований и два года на сертификацию ранее созданных систем с высоким уровнем риска.
По словам зампреда комитета Госдумы по информационной политике Андрея Свинцова, документ пока находится на стадии экспертного обсуждения и в ближайшее время масштабного регулирования всей отрасли ИИ не ожидается. Приоритетными для первичного регулирования названы требования к маркировке ИИ и внедрение пилотных режимов в отдельных отраслях.
Представители аппарата правительства и Минцифры подтвердили РБК, что проект пока не поступал на официальное рассмотрение.
Обсуждение регулирования ИИ в особо чувствительных сферах, таких как медицина и образование ведется в России уже давно. В то же время, в прошлом году Европейским парламентом был принят Закон об искусственном интеллекте в ЕС, некоторые требования которого уже начали действовать в августе 2024 года, а полное введение планируется к марту 2026 года.
